Политическая ситуация в Афганистане находится в тупике, считает политолог Андрей Серенко.
Режим талибов, созданный в результате политической сделки США, Пакистана и Талибана, заключенной в 2020 году, пока не желает меняться, тем более, за счет включения в себя представителей других этнополитических групп Афганистана (как то рекомендуют Москва, Пекин, Тегеран и иные страны региона).
Внешние (эмигрантские) афганские политические группы до сих пор не создали хотя бы какого-то подобия национальной коалиции, способной представлять интересы афганского народа/народов Афганистана за пределами страны.
Афганская вооруженная оппозиция/движение Сопротивления ни в военном, ни в политическом отношении не развиты, их присутствие внутри страны носит крайне ограниченный характер.
Страны региона, включая Россию, пытаются найти выход из афганского тупика, созданного американо-пакистано-талибской сделкой 2020 года. Пока это получается не очень успешно.
Попытки заигрывания с талибами заметного результата не приносят. Талибы воспринимают эти попытки как признаки слабости и еще более жестко отказываются прислушиваться к рекомендациям из Москвы, Пекина, Тегерана и иных, менее впечатляющих региональных столиц. Фактически, Талибан придерживается тактики диктата в отношении России и регионального сообщества, навязывая им свои правила игры.
Учитывая природу происхождения талибского режима (я все о той же сделке 2020 года, инспирированной Вашингтоном), а также тесные финансовые и личные контакты ключевых фигур Талибана с американцами, можно предположить, что со временем режим талибов будет все более энергично использоваться США для влияния на страны региона.
Попытки региональных стран "подстроиться" сегодня под талибов - это в стратегическом отношении проигрышная позиция, поскольку Талибан имеет, как минимум, гибридную политическую субъектность, в том числе обусловленную его зависимостью от внерегиональных интересов.
Нерепрезентативность режима талибов с точки зрения представления интересов Афганистана (еще раз - этот режим является продуктом внешней политической сделки) является его самым уязвимым местом. Талибы именно потому и добиваются внешней легитимности, внешнего признания, что не имеют легитимности внутренней.
Политическую реальность необходимо создавать
Представляется, что не в интересах России и стран региона работать на укрепление легитимности искусственного режима, созданного в результате сделки политических субъектов, враждебных интересам и России, и стран региона. Политическую реальность необходимо не только признавать, но и создавать.
Странам региона целесообразно не усиливать легитимность созданного помимо них, враждебными внешними акторами, искусственного режима в Кабуле, а, признавая его реальность, заняться балансировкой навязанной извне модели управления Афганистаном.
Прежде всего, речь идет о содействии в создании нового политического субъекта, представляющего интересы Афганистана и афганского общества вне периметра талибской модели. Режим Талибана уничтожает все попытки создания альтернативной политической субъектности внутри страны. Значит, пока необходимо работать с этим проектом за пределами Афганистана.
И здесь перспективным может быть потенциал афганских общин за рубежом, прежде всего, в странах региона.
Конгресс общин народов Афганистана, назовем его так, к примеру, вполне мог бы быть создан и получить политическую поддержку со стороны регионального сообщества - как альтернативный субъект, представляющий интересы народов Афганистана. Внешняя легитимность такого объединения будет ничуть не ниже талибской - более того, в отличие от режима Талибана, такой Конгресс общин обладал бы политической поддержкой стран региона.
Создание нового, альтернативного субъекта в афганском политическом процессе давно назрело. Самостоятельно афганские политические группы внутри Афганистана и за его пределами сформировать такой субъект оказались не в состоянии, тем самым, укрепив иллюзию в безальтернативности режима Талибана.
Такая безальтернативность не отвечает интересам России и стран региона. Содействовать созданию нового субъекта афганского политического процесса - это не только учитывать реальность, сложившуюся в Афганистане, но и изменять ее, не дожидаясь, когда внерегиональные игроки навяжут собственную модель будущих изменений.
Кто именно, какие имена могут быть представлены в условном Конгрессе общин народов Афганистана - это вопрос важный, но второй. Важно начать процесс выхода из сложившегося афганского тупика, заложниками которого стали и афганцы, и страны региона.
Материалы по теме:
"Трехсторонний договорняк": силовые элиты России и США могут сотрудничать через Талибан
Почему Талибан так важен для США?
Казахстан и Афганистан создадут техкомитет по геологоразведке
Душанбе не признал "Талибан", но продолжает торговлю с Афганистаном
Совбез России при Шойгу будет активнее заниматься Афганистаном