Политолог Эльданиз Гусейнов представил свое видение будущего политики ЕС в Центральной Азии в виде трех ключевых сценариев.
1. Усиление активности Европейского Союза в Центральной Азии.
2. Снижение активности.
3. Сохранение статус-кво (незначительные изменения в текущем положении дел).
Усиление активности Европейского Союза в Центральной Азии
Согласно различным источникам, Казахстан является приоритетной страной для ЕС в контексте противодействия влиянию России и Китая. Дональд Лу, помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии, заявлял, что Соединенные Штаты активно опираются на региональные СМИ для дискредитации России и Китая в информационном пространстве Центральной Азии.
По мнению Эльданиза Гусейнова, для США, как и для ЕС, ключевым объектом внимания в регионе также является Казахстан. Учитывая, что часть населения Казахстана более критично настроена по отношению к действиям России по сравнению с жителями других стран региона, Запад может продолжить акцентировать внимание на инструментах мягкой силы, особенно в условиях возможного ослабления визового режима между ЕС и Казахстаном.
ЕС также демонстрирует амбиции по расширению своего торгово-экономического присутствия в Казахстане, что заметно даже по ассортименту товаров в супермаркетах страны. Эти факторы могут способствовать усилению активности ЕС в регионе.
В целом, в перспективе 3-5 лет Казахстан станет страной, где у ЕС и США могут быть наибольшие (хоть и довольно небольшие) шансы на изменение ландшафта влияния.
Снижение активности
Этот сценарий может стать реальностью на фоне вероятного обострения торговых конфликтов между Китаем и ЕС. Торговые отношения между этими акторами играют важную роль в развитии Среднего коридора, который поддерживает политику ЕС в Центральной Азии.
Рост торговых отношений между США и ЕС может снизить необходимость для Европейского Союза развивать сухопутные транспортные маршруты для доступа к китайскому рынку.
Кроме того, расширение присутствия ЕС в регионе возможно только по двум направлениям: улучшение транспортной доступности через Южный Кавказ и развитие информационной политики.
Однако текущая ситуация на Кавказе складывается для ЕС неблагоприятно, что ограничивает его возможности по улучшению транспортных связей.
Сохранение статус-кво
ЕС может сохранить свою роль в регионе, не предпринимая активных шагов для развития новых инициатив. Невыполнение ранее данных обещаний, таких как реализация инфраструктурных инвестиционных проектов и проведение полноценного саммита "ЕС – Центральная Ази"я с участием председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, создает впечатление отсутствия четкой стратегии.
На взгляд эксперта, не было оценки пяти лет реализации стратегии ЕС в Центральной Азии и пока не была четко определена новая стратегия.
В этом сценарии ЕС остается актором с минимальной активностью, не предлагая конкретных планов и ограничиваясь поддержкой уже существующих инициатив.
Три рассмотренных сценария — усиление активности, снижение активности и сохранение статус-кво — отражают возможные пути развития внешней политики ЕС в Центральной Азии.
Каждый из них зависит от множества внешних факторов, включая торговые отношения с Китаем, геополитическую обстановку в регионе и стратегию сотрудничества ЕС с ключевыми партнерами, такими как США и страны Южного Кавказа.
Материалы по теме:
Казахстан и Евросоюз намерены углублять стратегический диалог
Британия устроила "рейдерский захват" месторождений Центральной Азии