Министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Бейбут Атамкулов выступил с докладом на заседании Правительства по вопросу «О новых подходах к жилищной политике». Приводим вашему вниманию основные тезисы с его выступления.
Цифры и факты - 2020
В 2020 году в Казахстане было построено 15,3 млн. кв. м жилья (по сравнению с 2019 годом рост составил плюс 116,8 процентов), сдано свыше 140 тыс. домов и квартир.
Инвестиции в жилищное строительство возросли на 33,6% в сравнении с 2019 годом и составили 2 трлн. тенге. На 1 тенге государственных средств было привлечено 5 тенге частных инвестиций.
Государственная поддержка была оказана 38,4 тыс. семьям, в том числе в виде социального жилья - 28 тыс. и льготных займов (по программам «2-10-20», «5-10-20» и «5-20-25») - 10,4 тыс.
Планы – 2021
В 2021 году за счет всех источников финансирования планируется построить 17 млн. кв. метров жилья – это 163 тыс. жилищ (в том числе 6.5 млн. кв. м индивидуального жилья и 10,5 млн. кв. м многоквартирного жилья). По государственной программе «Нұрлы жер» планируется построить 15,2 млн. кв. м.
Государственные инвестиции охватят поддержкой 31,3 тыс. очередников.
Планируется построить и приобрести 22,5 тыс. единиц (1,3 млн. кв. м) социального жилья и выдать 8,8 тыс. льготных займов очередникам.
Очередность
Ранее для решения вопроса очередности глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил создать на основе АО «Жилстройсбербанк Казахстана» полноценный институт развития и поддержки «Отбасы банк» с передачей очередников местных исполнительных органов.
Основной принцип работы «Отбасы банк» будет направлен на повышение доступности жилья, особенно для социально-уязвимых слоев населения.
На базе «Отбасы банка» будет создан «Центр по обеспечению жильем», который будет централизованно осуществлять ведение, постановку и учет всех нуждающихся в жилье, а также распределять жилье по дате постановки в соответствии с лестницей доступности жилья.
База «Центра по обеспечению жильем» будет интегрирована с государственными базами данных физических лиц. Повторное включение в Базу не допускается, граждане могут участвовать в государственных программах только один раз.
Субсидирование арендной платы
Для реализации механизма субсидирования арендной платы предлагается усилить полномочия «Отбасы банк». Кроме того, в данном механизме будет задействован Единый оператор жилищного строительства, который сформирует пулы арендного жилья и будет управлять жилищным фондом, заключая договора с арендаторами.
Предлагается субсидировать аренду от арендной платы частного жилищного фонда в размере 21 МРП (для г. Нур-Султан – 31 МРП).
Как очередники будут приобретать жилье?
Количество граждан, состоящих в очереди на получение жилья, ежегодно растет в среднем на 50 тысяч и в настоящее время составляет 548 тысяч человек.
В основном очередники, имеющие доход ниже 1 прожиточного минимума на члена семьи, - это многодетные семьи, дети-сироты, семьи, имеющие детей-инвалидов и другие социально-уязвимые слои населения. Они будут обеспечены жильем через механизм субсидирования частного арендного жилья.
Очередники, имеющие доход выше 1 прожиточного минимума (в основном это госслужащие, бюджетники, неполные семьи и др. очередники, ежегодный прирост данной группы составляет 32 тыс. человек), будут приобретать жилье через получение льготных займов на новое жилье.
Совершенствование жилищной политики
26 января 2021 года на расширенном заседании правительства президент поручил внести предложения по совершенствованию жилищной политики.
В рамках исполнения поручения предлагается предоставить право МИО изымать земельные участки для строительства жилья и социальных объектов (школы, больницы) за счет собственных средств застройщика при условии предоставления 50% от объема строящегося жилья по ценовым параметрам, установленным госпрограммой «Нұрлы жер».
Кроме того, в случае строительства этих объектов на собственных участках застройщика предлагается предоставление альтернативных земельных участков или возмещение затрат застройщика.
При этом земельные участки для строительства будут предоставляться согласно Правилам организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права его аренды.
Дополнительные меры по развитию жилищного строительства
Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан предлагает следующие меры:
- формирование пулов арендного жилья и стимулирование создания частных социальных фондов недвижимости;
- привлечение рыночного фондирования (депозиты населения, пенсионных накоплений) и субсидирование расходов по займу;
- внедрение механизма проектного финансирования частных застройщиков;
- внедрение рейтинга строительных компаний по долевому строительству;
- ужесточение ответственности недобросовестных застройщиков.
В случае принятия всех мер дополнительно будет построено 1,7 млн. кв. м. жилья или 28 тыс. квартир во всех регионах страны. Инвестиции в жилищное строительство дополнительно составят 300 млрд. тенге, что, в свою очередь, позволит:
- создать 55 тыс. рабочих мест;
- обеспечить налоговых поступлений на 40 млрд. тенге;
- за счет эффекта масштаба задействовать смежные отрасли по производству товаров, работ и услуг почти на 530 млрд. тенге.
Законодательство
В целях реализации новых подходов жилищной политики необходимо внесение изменений и дополнений в действующее законодательство.
В настоящее время МИИР РК подготовило Концепцию проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования жилищной политики». Данная Концепция была одобрена на МВК 5 февраля 2021 года.
Соответствующий законопроект разработан и направлен на получение экспертиз (научно-правовая, экономическая и др.). После прохождения всех процедур согласования в апреле 2021 законопроект будет внесен на рассмотрение в Правительство РК.