Потенциал импортозамещения в Евразийском регионе — $81 млрд

Потенциал импортозамещения в Евразийском регионе оценён Евразийским банком развития (ЕАБР) в $81 млрд. Новое исследование ЕАБР показывает, какие отрасли способны стать источником роста, какие страны располагают наибольшими возможностями и почему переход к производствам высоких переделов становится ключевым фактором экономической устойчивости. Подробнее — в материале Cronos.Asia.

Евразийский банк развития выпустил результаты нового исследования. Оно называется "Потенциал развития промышленности высоких переделов в Евразийском регионе".

Время собирать камни

Авторы исследования справедливо отмечают, что многие годы Евразийский регион, под которым подразумеваются все страны Центральной Азии, кроме Туркменистана, а также Россия, Беларусь и Армения, строили свои экономические модели в основном на экспорте сырья.

"Нефть, газ, металлы, минеральное сырье – эти ресурсы давали валютную выручку, но делали экономику уязвимой", — констатируют в ЕАБР.

По мнению аналитиков банка, переход к производству продукции высоких переделов может стать мощным драйвером устойчивого и быстрого экономического роста.

В банке считают: "Это наиболее эффективный способ снизить бедность, повысить уровень образования и сформировать широкий средний класс".

В ЕАБР считают государство активным стратегом. Это, в общем, вполне логично: во всем мире именно от государственной власти зависит экономическая политика этого государства. Но для того, чтобы государства действительно реализовали свой экспортный потенциал, им, полагают в банке, необходимы пять условий:

• приоритет тройному партнерству: государство — бизнес — научные центры;
• сбалансированная позиция по экспорту, импортозамещению и промышленной кооперации;
• поддержка узкого круга нишевых отраслей (то есть, тех сегментов рынка, где есть высокий спрос на уникальные товары, но низкое предложение их);
• инвестиции в человеческий капитал;
• обеспечение надежной институциональной среды.

При этом наиболее высокий потенциал роста ЕАБР прогнозирует для Кыргызстана. Промышленная карта республики, по словам аналитиков банка, устроена значительно сложнее, чем кажется по статистике. Запас роста, который скрывается за сегодняшней структурой производства Кыргызстана, заметно превышает текущие объемы выпуска. Редкую комбинацию стартовых условий Кыргызстану дают географическое расположение, доступ к рынкам Евразийского региона, конкурентоспособная себестоимость труда и уже сложившаяся легкая промышленность.

"Ежегодный прирост промышленного выпуска, — сообщают в банке, - составляет в Кыргызстане $2,1 млрд, включая $560 млн прироста экспорта, $790 млн прироста импортозамещения и $767 млн мультипликативного эффекта в смежных секторах".

При этом, из стран Центральной Азии самый высокий потенциал импортозамещения в денежном выражении ЕАБР оценивает у Казахстана: $6,7 млрд. Далее следуют Узбекистан, с $3,61 млрд, а после Кыргызстана с его $0,79 млрд — Таджикистан: $0,39 млрд. В целом же потенциал импортозамещения в Евразийском регионе ЕАБР оценил в $81 млрд. Из них $11,55 млрд — доля стран ЦА-региона, представленных в исследовании. Лидирует здесь Россия: $63,46 млрд.

Минусы — в плюсы

Для формирования эффективной индустриальной политики, полагают в ЕАБР, необходимо решать одновременно две задачи:

• выявить отрасли с высоким потенциалом импортозамещения. Это необходимо, чтобы преодолеть зависимость от импорта готовой продукции и избавиться от периферийного статуса экспортера сырья;
• определить сектора, где есть конкурентные преимущества и способность интеграции в глобальные цепочки производства и технологий.

"Такой подход, — пишут в ЕАБР, — предполагает адаптивную стратегию: на каждом этапе развития поддерживать те отрасли, которые соответствуют текущим ресурсным и институциональным возможностям, одновременно создавая условия (инфраструктурные, институциональные и образовательные) для перехода к более сложным производствам".

По методике Международного торгового центра (ITC), в докладе ЕАБР названы и товарные позиции с наибольшим потенциалом. У Казахстана это — уран ($17 млрд и 11%), у Кыргызстана — золото в необработанных формах ($1,5 млрд и 48%), у Таджикистана — цинковые руды ($0,685 млрд и 20%), а у Узбекистана — золото в полуобработанных формах ($6 млрд и 32%).

При этом, у Казахстана, например, значимость промежуточной продукции второго передела оказывается выше. В ЕАБР объясняют это структурой отрасли: в химии и особенно металлургии доля конечных товаров традиционно низкая. В банке отдельно отмечают высокий вклад электротехники Казахстана, согласно национальным приоритетам в сопоставлении с модельными оценками.

"Вероятно, — полагают аналитики банка, — для успешной реализации потенциала в данной отрасли могут понадобиться дополнительные меры поддержки, так как сложившаяся специализация страны не дает предпосылок к активному росту экспорта в отрасли".

У каждой страны Евразийского региона ЕАБР отмечает свои особенности и предпосылки для роста импортозамещения. Но общим для всех является одно: концепция импортозамещения не должна выглядеть, как замена одного импорта другим. А это означает, что индустриальная политика всего региона и Центральной Азии, в частности, должна быть направленной на развитие производств высокой степени переработки. При этом мало сосредоточить свои усилия только на импортозамещении. Необходимо еще и расширять экспортный потенциал.

В идеале все это одновременно даст два результата. Первый — снизится уязвимость экономик стран Евразийского региона к внешним шокам. Второй результат — страны Евразии займут в высокодоходных сегментах мирового рынка свои ниши. После этого у них останется только одна сверхзадача: удержать занятые позиции как можно дольше.