Новые правила субсидируемых рабочих мест: что меняется для работодателей и граждан

Минтруд РК обновляет правила субсидируемых рабочих мест: усиливаются требования к работодателям, вводится автоматическая проверка заявок и расширяются гарантии трудоустройства граждан, сообщает Cronos.Asia.

Министерство труда и социальной защиты населения РК подготовило проект приказа о внесении изменений в Правила организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы. Обновления направлены на повышение прозрачности механизмов трудоустройства, эффективность использования бюджетных средств и реальное закрепление граждан на постоянной работе, а не формальное участие в программах занятости.

Одним из ключевых нововведений станет обязательство работодателей переводить часть участников субсидируемых рабочих мест в штат после завершения программы. Если компания в предыдущем году создала 10 и более субсидируемых рабочих мест, она должна трудоустроить не менее 10% участников, в остальных случаях — минимум одного человека. При этом учитываются только те граждане, за которых в течение шести месяцев до подачи новой заявки стабильно перечислялись обязательные пенсионные взносы. Не включаются в расчёт участники, временно не работающие по уважительным причинам: военнослужащие, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком, продолжающие обучение, выехавшие за границу, а также лица с инвалидностью, умершие, признанные безвестно отсутствующими или недееспособными.

Таким образом, государство усиливает фокус на создании устойчивых рабочих мест, а не временной занятости ради отчётности.

Второй важный блок изменений — полная автоматизация проверки работодателей через Электронную биржу труда. Теперь центры трудовой мобильности не будут участвовать в технической оценке заявок, а решение о допуске компаний к программе будет приниматься системой автоматически.

Автоматическое отклонение заявок предусмотрено для компаний, которые:

• получали госгранты или микрокредиты в текущем году;
• участвуют в программах профессионального обучения;
• задействованы в инфраструктурных госзакупках;
• работают по государственному образовательному заказу;
• оказывают медицинские услуги в рамках ГОБМП и ОСМС.

Из этого правила исключены направления "Молодёжная практика", "Социальные рабочие места" и проект "Серебряный возраст". Также система не пропустит заявки нескольких работодателей, если ИИН учредителей или руководителей совпадают.

Параллельно усиливаются требования к самим работодателям. Для участия в программе необходимо иметь статус действующего юрлица или ИП, вести деятельность не менее 12 месяцев, не иметь задолженности по зарплате, демонстрировать регулярность социальных платежей за последний год и отсутствовать в списках недобросовестных налогоплательщиков или участников лжепредпринимательства. Кроме того, компания должна исполнять обязательства по действующим договорам, не находиться в процессе банкротства или ликвидации и иметь корректно оформленные электронные трудовые договоры.

Ещё одно нововведение касается регулирования количества общественных работ, которые может организовать работодатель. Проект устанавливает следующие лимиты:

• субъекты социального предпринимательства первой категории — от 1 до 10 рабочих мест;
• АО, ТОО и их филиалы — от 1 до 5;
• индивидуальные предприниматели, крестьянские и фермерские хозяйства — от 1 до 5;
• НПО — от 1 до 5;
• госорганизации, включая акиматы посёлков и сельских округов — от 1 до 5.

При соблюдении социальных условий лимиты могут быть увеличены вдвое. К таким условиям относятся создание рабочих мест для людей с инвалидностью, родителей детей с инвалидностью, многодетных семей, матерей с государственными наградами, а также софинансирование не менее половины заработной платы участников или перевод в штат не менее 60% работников, занятых на общественных работах в предыдущем году. Эти меры должны стимулировать работодателей расширять занятость для уязвимых групп населения.

Приказ вступит в силу через 10 дней после официального опубликования. Комплекс изменений направлен на то, чтобы субсидируемые рабочие места перестали быть временной формальностью и стали реальным инструментом стабильного трудоустройства. Ожидается, что обновлённые правила повысят результативность программ занятости, усилят добросовестную конкуренцию и укрепят доверие общества к инструментам социальной поддержки.