По данным ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) число покинувших Украину граждан составило более 2,5 миллиона человек. В УВКБ ООН ожидают, что в ближайшее время из страны уедет в общей сложности порядка 4 млн украинцев. Портал Cronos.Asia пытался объективно рассмотреть ситуацию и выяснить, что происходит в тех странах, куда уехали беженцы из Украины, спасаясь от боевых действий российско-украинского конфликта.
Куда мирные люди спасаются бегством
Эвакуационные поезда из Украины идут в Польшу, Словакию, Венгрию и Румынию. Причем все эвакуационные рейсы с востока на запад бесплатные.
Как рассказывают волонтеры, с которыми связывался Cronos.Asia, в основном границу пересекают женщины и дети. Большинство мужчин покинуть страну не могут, так как 25 февраля на период действия военного положения гражданам Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет было запрещено покидать территорию Украины.
В большинстве своем беженцы направляются в страны Евросоюза. Оно и понятно, чисто географически для граждан Украины естественнее пересекать границы расположенных рядом: Польши, Белоруссии, Словакии, Венгрии, Румынии и Молдовы. А затем уже двигаться в другие страны ЕС.
Разработанный еще в 2001 году (сразу после военных событий в Югославии) в странах Евросоюза механизм по предоставлению защиты беженцев позволит украинским гражданам в течение года находиться в ЕС с возможностью продления этого срока до 3 лет. Также в странах Евросоюза беженцам предоставляются жилье, медобслуживание, образование и работа.
Лица без гражданства Украины или права на постоянное проживание – то есть иностранцы, иностранные студенты – не получат права оставаться в ЕС, но им помогают вернуться в страну происхождения.
Польша
Украина имеет 542 км общей границы с Польшей. Здесь беженцы, пересекающие польско-украинскую границу, сразу получают право на льготное пребывание на территории страны.
По данным УВКБ ООН, к 11 марта их общее число в стране превысило 1,5 млн человек. В этой связи правительством было принято решение о создании целевого фонда для помощи украинским беженцам на общую сумму 8 млрд злотых ($1,75 млрд).
украинские беженцы могут воспользоваться такими льготами, как:
- программа "Семья 500+", предусматривает пособия семьям (в размере 500 злотых), имеющих детей до 18 лет.
- семейный капитал, предусматривает пособие в размере 12 000 злотых на ребенка, в возрасте от 12 до 36 месяцев.
- программа "Добрый старт", дает возможность получать пособие в размере 300 злотых через интернет.
Сообщалось, что и Евросоюз также готовится выделить Польше более €1 млрд для приема людей с Украины.
Венгрия
Согласно статистике ООН, по состоянию на 10 марта в страну прибыли более 225 тыс. беженцев. Накануне глава МИД Венгрии Петер Сийярто назвал текущие события "самой масштабной гуманитарной операцией" в истории страны. По его словам, среди прибывающих много этнических венгров, проживающих в Закарпатской области Украины.
Венгрия предоставляет людям с краткосрочными визами временную защиту до июня 2022 года. Лицам, получившим временное убежище, будет выдан временный вид на жительство, который позволяет получить разрешение трудовую деятельность.
Словакия
Более 176 тыс. беженцев к 10 марта приняла Словакия, согласно данным УВКБ ООН. В стране с 26 февраля действует режим чрезвычайной ситуации. На территории словацких пожарноспасательных сил оборудуют лагерные палатки с кроватями и отоплением, столовой и гигиенической посудой.
Почти в каждом городе Словакии организованы пункты сбора гуманитарной помощи (еда, одежда, средства гигиены).
Румыния
Министр обороны Румынии Василе Дынку заявил, что его страна готова принять более 500 тысяч беженцев. По данным погранполиции Румынии, поток беженцев через страну к 11 марта превысил 365 тыс. Многие из них попадают в страну через соседнюю Молдову. Более 282 тыс. человек отправились дальше. При этом власти страны были вынуждены увеличить штат сотрудников на пограничном пункте пропуска. Граждане Румынии, принимающие в своих домах беженцев с Украины, смогут рассчитывать на дополнительные государственные субсидии. Конкретные суммы не уточняются, но предполагается, что из госбюджета на эти цели будет выделено около 18 млн леев ($980 тыс.). По данным на 5 марта, на прием беженцев из Украины Румыния потратила 51 млн леев (€10,3 млн).
Молдавия
Молдавия стала самой популярной страной вне Евросоюза, куда направились украинские беженцы. Власти Кишинева решили разместить беженцев в Молдэскпо, ранее служивший крупнейшим выставочным центром молдавской столицы. В течение последних двух лет здесь размещали пациентов с COVID-19. Сейчас в центре ежедневно ночует более тысячи беженцев – это почти вдвое больше, чем официальная вместимость центра.
В погранслужбе Молдавии, в свою очередь, заявляют, что с 24 февраля по 10 марта в страну въехали более 270 тыс. украинских граждан, при этом 169 тыс. — транзитом. Ранее премьер-министр Наталья Гаврилица заявила, что для украинских беженцев будут организованы вывозные авиарейсы из Кишинева. Среди направлений — Германия и Турция. Эти страны были выбраны по просьбе беженцев, отметила премьер.
Германия
Германия – одна из стран ЕС, которая на сегодняшний день активно принимает беженцев из Украины. По этой стране прокатилась огромная волна солидарности и готовности помочь украинским беженцам, число которых достигло уже почти 110 тысяч человек.
Въезд на территорию Германии официально возможен по биометрическому паспорту Украины в безвизовом режиме. На данный момент Польша и другие страны, тем не менее, пропускают и граждан Украины с внутренними паспортами и другими документами без наличия визы ЕС. В том числе пропускают детей по свидетельствам о рождении и другим документам.
Однако согласно правилам ФРГ, если у приехавших в страну есть рабочая виза или вид на жительство Польши или другой страны ЕС, Германия не будет заниматься рассмотрением вопроса о статусе беженца. На данный момент есть три варианта легального пребывания в Германии.
- Краткосрочное пребывание. Граждане Украины с биометрическими паспортами могут находиться и свободно передвигаться в ЕС до 90 дней. Германия продлила время краткосрочного безвизового пребывания до конца мая. Трудоустройство, заключение долгосрочных контрактов и доступ к социальному вспоможению закрыт. Однако экстренную медицинскую помощь вам, тем не менее, окажут. Но за все услуги Вы платите в частном порядке. Вы можете обратиться к частным организациям, помогающим беженцам.
- Получение временного убежища в соответствии с указом совета Европейского союза и § 24 I AufenthG. В связи с большим потоком беженцев, ЕС упростил процедуру для обозначенного ниже круга лиц на получение временного убежища. Данный статус предоставляется только в соответствии с решением Совета Европейского союза (RL 2011/55/EG). Данное законодательство не распространяется на граждан других стран с временным видом на жительство в Украине, если возвращение в их страну безопасно (иностранные студенты, гастарбайтеры и пр.).
- Статус беженца (ASYL). В Германии существует возможность подать документы на получение статуса беженца. Статус Вы не получаете сразу. В первом шаге необходимо обратиться в регистрационную администрацию (в Берлине это – Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten LAF).
Вы имеете право бесплатно пользоваться общественным транспортом, чтобы добраться до LAF. Там проводится первичная регистрация. С момента первичной регистрации Вы получаете доступ к социальному вспоможению: жильё, если вам негде остановиться, питание, базовое медобслуживание. В случае продолжающихся боевых действий Вам предоставят убежище. Данный процесс занимает в среднем 3 месяца. До того моменты, пока Вы официально не признаны беженцем, у Вас нет права на трудоустройство и в течение трёх месяцев Вы прикреплены к месту, где подали своё заявление. После получения статуса беженца Вы имеете полный доступ к трудовому рынку в Германии и расширенный доступ к социальным услугам государства.
Между тем, как показывают посты, размещенные в Facebook, здесь немало объявлений в разных группах, где украинские беженцы ищут работу. Понятно, что такие люди просто не хотят быть нахлебниками.
Рассказ волонтера из Германии
– У вас специальная организация или вы сами организовали помощь беженцам?
– У нас есть группа, где мы делимся друг с другом информацией о том, где нужна помощь. Первое время особенно тяжело. Людей принимали на берлинском вокзале. Приезжают беженцы со всех сторон. Кто-то на машине едет через границу, кто-то на поезде. Например, чтобы уехать хотя бы из Львова поездом, люди едут стоя, потому что вагоны забиты. Не лучше ситуация и с автобусами. Они полные.
Украинцы едут в основном через Венгрию и через Польшу. Через Польшу было очень сложно, потому что они долго не могли сделать пропускной пункт. Понятно, что люди ждут часами на пропускных пунктах.
Принимают беженцев все: страны Прибалтики, все страны ЕС – Словения, Чехия, Болгария, Германия, даже Швейцария. Если есть родственники можно улететь в Канаду, через Канаду в США. Настолько все сплотились. Помогают все просто. В Берлине конечно хаос, потому что большой город и сюда прибывает больше всего беженцев.
– Куда расселяют людей? В специальные лагеря?
– Нет. Мы используем только то, что есть. Есть, конечно, такие временные помещения, как контейнеры. Там есть отопление, туалет и маленькая кухня. Но почти все приезжают больными. Добираются они сюда 4 дня. Если люди в возрасте, вообще кошмар, их надо сразу в больницу. Дети тоже с температурой приезжают. Поэтому конечно ни о каких контейнерах речи быть не может.
В основном немцы забирают людей домой. Выделяют комнату. Они тоже все сплотились, приглашают, пожалуйста, приезжайте. Все это, конечно, бесплатно. Поэтому помимо общежитий, где еще есть места, беженцев расселяют по домам. У нас же еще сирийские беженцы есть. Они живут уже годами в общежитиях. И третий вариант – отели, хостелы, апартаменты. Сейчас отелям государство платит деньги за эти номера.
Потом в Европе есть сеть Airbnb (AirBed&Breakfast — "надувной матрас и завтрак"). Люди дают на этот сайт объявления, что есть квартира. И там можно остановиться дешевле, чем отеле. Эта сеть тоже сейчас сдает квартиры беженцам. В общем сейчас делается все возможное и невозможное, чтобы людей просто расселить.
Для тех, кто прибыл из Украины, по § 24 сразу регистрируется медицинская страховка, которая оплачивается полностью, сразу выдается социальное пособие. Это приблизительно € 350 на человека. Если беженцы находят квартиру или комнату для жилья самостоятельно, то и жилье оплачивается государством полностью. Плюс к этому действуют всевозможные льготы. Например, украинские беженцы могут парковаться где угодно, их не оштрафуют. Все детские заведения бесплатны. Сразу берут в школы. Детей распределяют в специальные классы, где они могут учить немецкий язык, а через полгода, они уже могут переходить в обычные классы и учиться дальше.
Еще один момент. В Берлине, до настоящего времени была адресная регистрация. Сейчас только сделали онлайн регистрацию. Определяется время, когда можно приходить на регистрацию. У нас это называется "термины". И тогда по этому выбранному времени можно приехать и пройти регистрацию. А так, люди стояли часами в очереди и не могли попасть.
– Чем волонтеры занимаются помимо размещения беженцев? Кто в основном добирается?
– Есть еще и такие случаи, когда женщины хотят оставить детей и вернуться воевать. Потому что там женские батальоны организовывают. У нас, например был случай, когда женщины хотели оставить своих детей с бабушкой, которая здесь живет. Но в Германии детей нельзя оставлять. Это серьезное дело. Поэтому мы сейчас стараемся уговорить женщин не оставлять никому детей, иначе их могут забрать в детский дом. Приходится даже такие вопросы решать.
Но я могу сказать, что люди приезжают в ужасе. Дети абсолютно все травмированы, молчат, как правило. Приходится работать с психологами. Уже за эти две недели, везут детей – сирот. Есть среди них совсем младенцы, то есть дети, которые родились в подвалах и их родители погибли. Их сразу разбирают – и наши, русскоязычные, и немцы. Очень много объявлений: возьму ребенка, возьму ребенка. Не только младенцы. Дети любого возраста могут быть.
Я одну семью вытащила. Они были под бомбежками в Киеве, прятались в гробах. У них был шикарный гигантский многоэтажный дом. Она купила 4 месяца назад квартиру, жила на 12 этаже. И когда началась сильная бомбежка Киева, у них каждый раз приходят сообщения перед бомбежками – "спрятаться в бомбоубежище", у них рядом похоронное бюро было, так вот они прятались в гробах, потому что подвалы все переполнены.
Они рассказывают, как выбирались из Киева. Ехали по проселочным дорогам через лес, потому что боялись. Едут в основном женщины с детьми.
Вот чем отличаются сирийские беженцы от украинских? Тем, что там приезжали только мужчины от 18 до 25 лет. Они ходили толпами здесь, хорошо одеты, с дорогими часами и сотовыми телефонами. А потом только, когда они устраивались, то вызывали к себе свои семьи. И их не устраивали квартиры с тремя комнатами. Для них это мало было, мол, ко мне сейчас две жены приедут и 10 детей. Такое очень часто можно было встретить.
А сейчас из Украины едут в основном старики, женщины и дети, за исключением парней - студентов из других стран, но последних сразу отправляют домой.
Другая точка зрения
Впрочем, есть и другая точка зрения. На просторах Facebook можно найти и такого рода посты:
– Едут с семьями и с большими запросами, по типу, мы беженцы из Украины и вы нам должны. Честно говоря, в Нидерландах и до этого-то не очень жаловали выходцев из Украины и Польши, сейчас недовольство растет, – рассказала наша коллега из Нидерландов.
По словам жителей Молдовы, там тоже наблюдается аналогичная ситуация:
– Не у всех конечно, но у многих молдаван, которые кинулись принимать беженцев, растет недовольство. Они (беженцы – Прим.) приезжают в Молдову на дорогих лексусах и гнобят обычных людей – молдаван, за то, что те с ними по-русски разговаривают. У многих, не скажу, что у всех, но у многих беженцев такое мнение: "мы беженцы, значит, вы нам должны". А по большому счету им никто не должен, это жест доброй воли людей других стран, которые откликнулись на чужую беду – говорит наш коллега из Кишинева.
Есть и откровенное возмущение людей, недовольных поведением беженцев:
Как встречают беженцев в Казахстане
Совсем недавно в Казахстан прибыли первые украинские беженцы – женщины и дети. Всего 17 человек. Это те люди, которых сумели вывезти близкие родственники, украинцы, которые живут в Алматы. Ожидается прибытие ещё около сотни беженцев, у которых тоже родственники в Казахстане.
Казахстанские волонтеры рассказывают, что люди прилетают буквально без ничего, поэтому сейчас для них собирают вещи первой необходимости.
Вернутся ли украинские беженцы домой?
Конечно, пока идут военные действия довольно сложно заранее сказать – вернутся ли назад беженцы из Украины. Но не исключено, что многие из них останутся в тех странах, куда они приехали. Поскольку, после военных действий вероятнее всего возвращаться им собственно и некуда.
Как пишет издание The Economist текущая волна беженцев с территории Украины за первые две недели уже превзошла миграционный кризис 2015–2016 годов — когда в страны ЕС въехали около 3 млн беженцев. Только в 2015 году в Евросоюзе было получено рекордных 1,3 млн заявлений о прошении убежища от выходцев из Сирии.
Как отмечает издание, наплыв беженцев с Ближнего Востока в Европу в рамках предыдущего кризиса выявил наличие проблем с приемом мигрантов и разногласия среди стран — членов объединения по этому вопросу. Как пишет издание, большинство беженцев осели в Польше и в Венгрии. В то же время именно эти две страны ранее выступали против приема мигрантов в Евросоюзе и критиковали действующую систему распределения людей по странам. Кроме того, политики принимающих стран рассчитывают на то, что беженцы вернутся на Украину после окончания военного конфликта. Тем не менее подобный расчет уже был в ходе конфликта в Югославии, и тогда большинство беженцев не вернулись на родину, а осели в принимающих странах.
Материалы к теме:
Украинский сценарий могут провернуть и в Казахстане – политолог
Россия или Украина. Точка зрения бывшего дипломата из Казахстана
Украина получит от США $150 млн в качестве военной помощи
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.
Подписывайтесь на Telegram-канал, Instagram и Facebook Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!