Сегодня Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал закон о президенте и ряд других законов по новой Конституции РК.
1. Конституционный закон «О Президенте Республики Казахстан»
2. Конституционный закон «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов»
3. Конституционный закон «О Қазақстан Халық Кеңесі»
4. Конституционный закон «О статусе столицы Республики Казахстан»
5. Конституционный закон «Об административно-территориальном устройстве»
Надо сказать, что подписание пакета новых конституционных законов – это не просто завершение юридической работы после принятия Конституции 15 марта. По сути, мы увидели, как новые конституционные нормы начинают превращаться в реальные государственные институты.
Учреждение должности вице-президента, создание Курултая как высшего представительного органа, формирование Қазақстан Халық Кеңесі с правом законодательной инициативы и даже отдельный закон о статусе столицы – все это элементы новой архитектуры государственного управления.
Особенно важно, что новая модель предполагает не только перераспределение полномочий, но и создание дополнительных механизмов политического представительства и общественного участия. Если раньше многие решения концентрировались вокруг традиционных институтов власти, то теперь появляется несколько новых площадок для обсуждения и выработки государственных решений.
Отдельного внимания заслуживает Қазақстан Халық Кеңесі. Наделение консультативного органа правом законодательной инициативы и возможностью инициировать референдумы говорит о стремлении встроить институты гражданского общества непосредственно в процесс формирования государственной политики.
Не менее показателен и закон об административно-территориальном устройстве. За сухими юридическими формулировками скрывается возможность более гибко управлять территориальным развитием страны, что особенно важно для такого большого государства, как Казахстан.
Сегодня многие воспринимают эти документы как техническую реализацию новой Конституции. Однако в действительности речь идет о формировании новой системы политических институтов, по которой Казахстан будет жить в ближайшие годы. Насколько эффективно заработают новые механизмы, покажет практика. Но уже сейчас можно говорить о том, что страна вступает в новый этап институционального развития, где ключевым вопросом станет не принятие законов, а качество их реализации.