По данным платежного баланса Национального банка Казахстана, в 2020 году экспорт туристских услуг составил 458,8 млн долл. США, что более чем в пять раз меньше экспорта услуг в 2019 году (2 463,3 млн долл. США), передает cronos. asia. И если на извечный вопрос: кто виноват - ответ известен каждому, то что делать - разберем в этом материале.
По данным WTTC (World Travel Tourism Council – Всемирный совет по туризму и путешествиям), в 2020 году мировой ВВП снизился с 10,4% до 5,5% и составил 4,6 трлн долл. США.
Потери международного туристического сектора из-за распространения нового типа коронавируса в 2020 году достигли 320 миллиардов долларов, что более чем в три раза превышает убытки в этой области из-за экономического кризиса в 2009 году, сообщает Всемирная туристская организация при ООН (UNWTO).
Что же касается ВВП туризма Казахстана по WTTC, то цифры очень и очень печальные - 2,4% в 2020 году (в денежном выражении 1,6 трлн тг (3,9 млрд долл. США). По сравнению с 2019 годом произошло снижение на 56,1% (тогда ВВП составлял 5,2% или 3,6 трлн тг (8,9 млрд долл. США).
Меры для восстановления туротрасли
Как считают эксперты нацкомпании Kazakh Tourism, для восстановления туристской отрасли были приняты беспрецедентные меры государственной поддержки по нескольким направлениям. Среди них выделим четыре основные.
1. Субсидирование процентной ставки кредитования (льготное кредитование) в рамках программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»:
- расширены меры по финансированию оборотных средств,
- унифицирована процентная ставка,
- сняты отраслевые ограничения,
- увеличены суммы кредита с государственным гарантированием под него.
По программе «Экономика простых вещей» в перечень товаров для кредитования приоритетных проектов включены проекты по туризму; размер субсидии был установлен до 9% от ставки вознаграждения. Кроме того, банки пошли на максимальную сумму выдачи кредитов без ограничений в случае наличия бюджета.
2. Преференции для инвестиционных приоритетных проектов. Эти меры позволят получить натурные гранты, преференции по налогам, такие как:
- уменьшение суммы исчисленного корпоративного подоходного налога на 100 процентов на 10 лет,
- применение нулевого коэффициента к ставкам земельного налога на 10 лет,
- исчисление налога на имущество по ставке 0 процента к налоговой базе на 8 лет.
Кроме того, в настоящее время в рамках законопроекта предусмотрено снижение порогового уровня для инвестиционных проектов в сфере туризма с двух миллионов тенге до 200 тыс. МРП (в 2021 год 1 МРП – 2 917 тг.).
3. Развитие инфраструктуры. Мера заключается в подведении недостающей инфраструктуры к проектам, направленным на создание новых производств, модернизацию и расширение действующих производств, так и для отдельных проектов индивидуально. Средства выделяются на:
- водоотведение, водоснабжение (бурение скважин для водоснабжения), водоводы, паропроводы, водопроводы,
- газификацию,
- теплоснабжение,
- железнодорожные тупики, железнодорожные подъездные пути,
- телефонизацию,
- электрические подстанции, линии электропередачи,
- септики и парогазовые установки.
4. Отраслевые законодательные меры. В апреле 2021 года в целях стимулирования внутреннего и въездного туризма президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал поправки по вопросам туристской деятельности. При этом в Закон вошли такие меры, как:
- внедрение механизма бесплатного авиаперелета детей «Kids go free» (бесплатный перелет детей от 2-14 лет, по механизму на одного родителя двое детей);
- субсидирование затрат туроператоров за каждого интуриста (15 тыс. тенге);
- возмещение затрат по приобретению туравтобусов, оборудования и техники для горнолыжных курортов (25%);
- возмещение затрат бизнеса при строительстве, реконструкции и оснащении туробъектов,
- а также по строительству объектов придорожного сервиса (10%)
- и субсидирование затрат по содержанию санитарно-гигиенических узлов (83,3 тыс. тг.).
Опыт других стран
Учитывая глобальное влияние пандемии на туристскую отрасль, эксперты нацкомпании Kazakh Tourism провели анализ антикризисных мер, изучили опыт соседних стран и государств дальнего зарубежья.
Исходя из проведенной работы были выделены ключевые подходы по поддержке административного, монетарного и фискального характера.
Наиболее популярные меры: отсрочки по подаче налоговых деклараций и отчетов; отсрочки по обязательным платежам в бюджет; отсрочки по погашениям банковских займов.
Такие меры принимают большинство рассмотренных стран, включая Россию, Великобританию, страны Евросоюза.
Из фискальных мер стоит отметить такие меры, как снижение ставки НДС, освобождение от определенных видов налога. Также к мерам поддержки стоит отнести выдачу грантов МСБ и самозанятым индивидуальным предпринимателям, создание стабфондов по временному содержанию работников, а также беззалоговое кредитование. Как можно убедиться, многие аналогичные меры приняты и в Казахстане.
Среди изученных мер и стран наиболее интересным для Казахстана выглядит Программа туристского кэшбека, принятая в России в 2020 году и пролонгированная на этот год.
Эта программа государственного субсидирования поездок по России, разработанная Федеральным агентством по туризму, позволяет при оплате путешествий картой «Мир» получить кэшбек в размере 20% от его стоимости.
Кроме того, для нашей страны оптимальны рекомендации по выработке соответствующих мер Всемирной туристской организации при ООН (UNWTO), Ассоциации туризма стран Азии и Тихоокеании (PATA), членами которых Казахстан является.
В настоящее время при технической помощи Азиатского Банка Развития с участием ЮНВТО в Казахстане разрабатываются протоколы и алгоритмы безопасности туристов в условиях Covid-19.
Остаётся надеяться, что все эти меры и рекомендации помогут в ближайшее время восстановить состояние отечественной отрасли до доковидных показателей. Однако предсказать точно, когда бизнес пойдет в гору, очень сложно - штаммы коронавирусной инфекции множатся быстрее, чем ученые успевают разрабатывать меры защиты и вакцины.
Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!