С каждым годом мир всё острее ощущает нехватку питьевой воды. И, пожалуй, сегодня это вовсе не голословное утверждение. Резкое обмеление рек, голые и скалистые пики, некогда заснеженных горных вершин – всё это наглядно демонстрирует, что ещё чуть-чуть и не избежать нам водных войн.
Впрочем, по прогнозам всевозможных экспертов наиболее острая необходимость возникнет никак не ранее 2050 года. Следовательно, пока у нас в запасе есть годков эдак 30, мы пока можем спокойно порассуждать о проектах и реализации программ по водным ресурсам. Именно этим и занялись участники онлайн-конференции "Дискуссионной платформы ЦУР и Бизнес" – "Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех".
…Без малого 30 лет
В целом, общие запасы пресной воды Казахстана оцениваются в 429 км³. Как отмечали участники мероприятия, в Казахстане основная проблема с управлением водных ресурсов связана с низкой эффективностью использования водных ресурсов, а также с текущими тарифами, которые не покрывают эксплуатационные расходы. Устаревание водной инфраструктуры и отсутствие инвестиций также являются серьёзной проблемой.
"В период пандемии водная безопасность выходит на первый план. По отчетам ООН за прошлый год, в глобальном масштабе, порядка 2,2 млн человек не имеют доступа к питьевым ресурсам и около 4,2 млрд человек не имеет доступа к основной санитарной инфраструктуре", – отметил координатор проектов Азиатского банка развития (АБР) Кенжехан Абуов.
Напомним, согласно специальному докладу Организации Объединенных Наций о состоянии водных ресурсов мира от 2019 года, начиная с 1980-х годов, во всем мире потребление воды стабильно увеличивается примерно на один процент ежегодно.
Причиной роста потребления воды являются сочетание роста мирового населения, социально-экономического развития и изменения моделей потребления водных ресурсов. Эксперты прогнозируют, что мировой спрос на воду будет продолжать расти такими же темпами до 2050 года, что приведет к увеличению на несколько десятков процентов по сравнению с текущим уровнем водопользования.
По словам эксперта АБР, наиболее остро проблемы в водном секторе наблюдаются в азиатских странах, в том числе и в странах Центральной Азии:
- растущая урбанизация;
- растущий спрос;
- доступ к водоснабжению и канализации;
- ухудшение качества воды;
- проблемы продовольственной безопасности;
- увеличение экстремальных погодных явлений и изменения климата;
- управление и потенциал.
Уровень водного стресса и дефицита будет продолжать увеличиваться по мере роста спроса на воду и усиления последствий изменения климата.
"Казахстан по дефициту воды, по водному стрессу, стоит на 8 месте по всей Азии после Бангладеша, Индии, Китая и других стран. По данным Всемирного института по ресурсам, зона Центральной Азии находится в красной зоне. Казахстан, среди стран Азии, также входит в красную зону, где вопрос дефицита водных ресурсов является критической проблемой. Нужен кардинальный пересмотр проблем воды и ее использования. По нашим исследованиям, к 2050 году все горные пики, ледники, высота которых достигает 5 тыс. метров, фактически исчезнут. Соответственно мы видим, что в регионе будет огромный стресс по водным ресурсам и достаточностью питьевой воды", – отмечает Кенжехан Абуов.
Неделимые воды
В Казахстане уже наблюдается дефицит воды на западе и в центральных районах. К примеру, cronos.asia ранее сообщал, что если уже сейчас начать решать проблему озера Шалкар и Мугалжарских гор, то последствия будут катастрофическим.
По словам доцента кафедры экологии университета имени К. Жубанова Акылжана Телеуова, местные жители бьют тревогу, заметив, что уровень воды в озере упал с 15 метров до трех.
О дефиците природных источников пресной воды не устают твердить и в Мангистау.
"Питьевая вода в Мангистаускую область поступает из Российской Федерации через водопровод "Астрахань – Мангышлак". Однако 17,5 тыс. кубометров в сутки забирает из него на промышленные и хозяйственные нужды "Каражанбасмунай", из - за чего жители близлежащих сел и районов испытывают дефицит в питьевой воде", – рассказал дискуссионной платформе ЦУР и Бизнес директор НПУ "Эко Мангистау" Кирилл Осин.
По его словам, в регионе 65 подземных месторождений воды. Но лишь в единичных случаях воду из них можно использовать для питья – она слабо минерализованная. В большинстве месторождений вода с высоким содержанием солей и минералов и может быть использована только в хозяйственных целях, при этом она даже не годится для полива растений.
Возможно поэтому, а также из-за высокого содержания солей в почве в Актау насчитывается всего лишь 72 000 зеленых насаждений. Несмотря на постоянные финансовые вливания, растения гибнут.
"Ежегодно на озеленение из местного бюджета выделяется около 1 млрд тенге, но городом–садом мы не стали. Поземные месторождения дают в сумме всего 10–15 тыс. куб. м воды в сутки. Учитывая то, что в этой воде очень высокая концентрация солей, ее используют мало. Разведка новых месторождений нерентабельна", – говорит Осин.
Он также отметил, что лишь 85% населения Мангистауской области обеспечено централизованным водоснабжением. В водопотреблении региона имеется дефицит в 47 тысяч кубометров в сутки, а с учетом темпов развития региона к 2025 году дефицит достигнет до 86 тысяч кубометров в сутки.
Между тем, по словам других спикеров, в стране доступ к центральному водоснабжению обеспечен у 90,2% населения, а дефицит воды наблюдается больше всего в центральных регионах, в бассейнах трансграничных рек: Сырдарьи, Урал, Или, Шу, Талас.
В Казахстане из 8 питающих страну речных бассейнов (крупнейшими из которых являются Ертисский, Балкаш-Алакольский, Арало-Сырдарьинский и Жайык-Каспийский, на которые суммарно приходится более 90% водных ресурсов), 7 являются трансграничными. Очевидно, что такая ситуация требует повышенного внимания.
Пыль в глаза или деньги в воду и концов не найти
Cronos.asia не раз сообщал о проблемах трансграничных вод в Центральной Азии, и в частности в Казахстане. В одной из передач с участием эксперта – "Вода в Центральной Азии: проблемы еще впереди" как раз речь шла о решении вопросов по трансграничным водам, а также о программах, позволяющих решить проблемы с водоснабжением в Казахстане.
К слову последний вопрос поднимался и на дискуссионной площадке. В частности, эксперты напомнили, что в Казахстане с 2002 года последовательно реализовывались программы "Питьевая вода", "Ак-Булак" и Программа развития регионов до 2020 года. За 2011 - 2018 годы в рамках государственной программы развития регионов из республиканского бюджета на развитие систем водоснабжения и водоотведения было выделено 589 млрд тенге, реализовано 2015 проектов.
"В текущем году будет реализовано 17 проектов для обеспечения питьевой водой сельские хозяйства. Из них 9 планируется завершить в этом году. Остальные проекты будут переходящими и завершаться к 2022-2023 гг", – уточнил представитель Комитета по водным ресурсам министерства экологии, геологии и природных ресурсов РК Сакен Ател.
Кстати, программа "Питьевая вода" берет свое начало с 2002 года. Целью программы "Питьевая вода" было полное обеспечение питьевой водой более 7000 населенных пунктов, в том числе проведение систем водоснабжения в 174 аула, 86 городов и поселков городского типа. Длилась она 8 лет. На ее реализацию было выделено из бюджета 195 млрд тенге.
Но в итоге, жители отдаленных аулов и поселков так и не получили доступ к питьевой воде. Зато в течение этих лет, и последующих было выявлено немало фактов неэффективного использования и коррупционных схем. Как отмечал в 2008 году представитель Генеральной прокуратуры Казахстана Сапарбек Нурпеисов, "более 250 млн тенге, предназначенных на реализацию программы "Питьевая вода", было потрачено не по назначению".
Таким образом, "вода" оказалась вовсе не у жителей Казахстана, а в отчетах чиновников мелкого и крупного ранга.
Вторая программа, которая должна была помочь напоить чистой питьевой водой Казахстан была запущена в 2011 году, сроком на 9 лет, тоже оказалась неэффективной. Программа предусматривала к 2020 году обеспечение водой сельское население Казахстана на 85%, городское на 100% качественной питьевой из централизованных систем водоснабжения. Для этих целей было запланировано выделение в общей сложности 1,3 трлн тенге.
Но в ноябре 2013 года член комитета по экономическим реформам и региональному развитию мажилиса Парламента РК Асхат Бекенов выступил с жёсткой критикой обеих водных программ, заявив, что недоработка и явные коррупционные схемы, которые применялись при реализации "Питьевой воды", перетекли в новый проект.
Страну вновь сотрясли скандалы. О том, что водные программы банально провалились, признала и (на тот момент) спикер сената парламента Дарига Назарбаева, сравнив программы с "Бермудским треугольником, в котором средства загадочно исчезают". По её словам, за годы независимости на обеспечение казахстанцев питьевой водой было потрачено 540 млрд тенге.
Не все потеряно
Стоит отметить, что участники дискуссионной площадки – представители иностранного бизнеса, действующего на территории РК охотно рассказали, о своих достижениях в области снижения водных затрат.
Так по словам, руководителя отдела по безопасности, охране труда и окружающей среды ТОО "Филип МоррисКазахстан" Станислава Боровицкого, компания в 2018 году реализовала проект по внедрению ирригационной системы умного орошения для полива территории фабрики площадью, которая составляет более 51 гектар. В настоящее время во всех административных и производственных площадях на территории компании установлены фильтры, обеспечен доступ к чистой воде, а водопотребление снижено до 33,1 тысяч кубических метров по итогам прошлого года.
В свою очередь директор по корпоративным и регулятивным отношениям компании «CCI Казахстан» Алима Исембаева рассказала, что с 2015 года заводы компании ежегодно экономят более 1,5 миллиона кубометров воды.
Но и власти страны не опускают руки, и как было отмечено выше, засучив рукава продолжают бороться за водное будущее Казахстана, интегрировав программу "Ак-Булак" в "Государственную программу развития регионов до 2020 года" и запустив еще одну государственную программа инфраструктурного развития "Нурлы жол".
"К 2025 году планируется обеспечить централизованным водоснабжением 80% сел 100% в городах. В целом по стране 90,2% всего населения или 16,5 млн человек имеет доступ к централизованному водоснабжению, в том числе в городах – 10 млн человек, в селах – 6,5 млн человек", – утверждает министерство индустрии и инфраструктурного развития (МИИР) РК.
По данным ведомства из 6499 сел центральное водоснабжение имеется в 3892 селах. А в 2607 селах с населением 1,2 млн человек центральное водоснабжение отсутствует.
Любопытно, что теперь чиновники не признают фиаско предыдущих водных программ, утверждая, что все проводилось поэтапно, как и было задумано.
Так по словам первого вице-министра индустрии и инфраструктурного развития РК Каирбека Ускенбаева, если первая программа "Питьевая вода" была направлена на восстановление и поддержание существующих систем, то с началом программы "Ак-Булак" был внедрен системный подход развития сектора водоснабжения и водоотведения, проведены технические обследования и разработаны обоснования инвестиций 54 городов страны.
Чиновники на верхах не устают говорит, и порой их слова звучат уже как некая мантра о том, что вопрос обеспечения населения питьевой водой и услугами водоотведения остается одним из приоритетных направлений деятельности правительства.
Что ж, дело опять осталось за малым. Вновь выделить из республиканского и местных бюджетов необходимые суммы, что-то эдак в размере 143 млрд тенге и реализовать оставшиеся проекты. ну, или вновь "распилить халявные" деньги, чтобы потом снова и снова говорить о необходимости решения вопроса по обеспечению питьевой водой населения и снова тянуть из бюджета все что можно.