Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отказал первому главе независимого Кыргызстана Аскару Акаеву в возвращении статуса экс-президента. За отказ дать Акаеву статус экс-президента проголосовал 71 депутат из 85 присутствующих – без обсуждения. Против было всего двое – Азизбек Турсунбаев и Аккулу Бердиев. Однако потом оба заявили, будто ошиблись, а так-то они – за отказ Акаеву в статусе…
Хроника перемены участи
Напомним, свергнутый 24 марта 2005 года Аскар Акаев подписал заявление о своей отставке 4 апреля. Статус экс-президента Акаев тогда сохранил, несмотря на претензии новой на тот момент власти. Но 7 апреля 2010 года в Кыргызстане произошел новый госпереворот.
Второй президент Курманбек Бакиев, после некоторого сопротивления, также покинул страну: при посредничестве президентов Белоруссии и Казахстана – Александра Лукашенко и Нурсултана Назарбаева.
И вот 12 августа 2010 года временное правительство Кыргызстана лишило Акаева и Бакиева статуса экс-президентов.
Уже при Садыре Жапарове – шестом по счету президенте, если считать Розу Отунбаеву, власти Кыргызстана возбудили уголовное дело по золоторудному месторождению "Кумтор". Аскару Акаеву, при котором это месторождение получила канадская компания "Камеко", предъявили обвинения по нескольким статьям. Сам Акаев дважды приезжал в Бишкек на допросы, заключив сделку со следствием. Ну, а в январе 2023 года кыргызская Фемида сняла все претензии к Акаеву – за истечением срока давности.
В сентябре 2024 года Акаев прислал в адрес спикера ЖК КР Н.Т.Шакиева письмо на шести страницах (есть в распоряжении редакции). Там он, в частности, упомянул о декрете временного правительства: "Данный декрет – юридически ничтожный документ, так как подписан нелегитимным субъектом (временным правительством) и издан непредусмотренным законодательством Кыргызской Республики актом (декретом). Вместе с тем данный документ повлек юридический казус и правовые последствия, связанные с невозможностью мной иметь звание экс-президента".
Также Акаев напомнил главное: поскольку Конституция страны имеет прямое действие, импичмент ему не объявляли. Ну, а если импичмента не было, он по-прежнему остается экс-президентом – со всем, что к этому статусу полагается.
А что полагается экс-президенту Кыргызстана? Неприкосновенность и государственная охрана в пределах территории республики. Также за ним, его супругой и несовершеннолетними детьми (таковых у Акаева нет) сохраняется право на бесплатное медицинское обслуживание, которое им предоставлялось на день прекращения исполнения полномочий мужа и отца. Экс-президенту положена пенсия в 75% зарплаты действующего президента, одна из государственных дач (пожизненно) и бесплатное пользование связью.
За секунду до взрыва
Первым письмо Акаева прокомментировал вице-премьер КР Эдиль Байсалов. Он написал в соцсети X (бывший Twitter), что по закону Аскар Акаев продолжает оставаться экс-президентом. Ежели его кто-то захочет лишить этого статуса, то в самом деле должна быть проведена процедура полного импичмента. Последнюю, к слову, применяли в Кыргызстане пока что один раз – в 2019 году против Алмазбека Атамбаева, о чем Байсалов тоже напомнил. Журналистам же вице-премьер заявил, что право называться экс-президентом имеет и Курманбек Бакиев.
О декрете временного правительства, отобравшим у первого и второго президентов полномочия "эксов", Байсалов сказал: "Это решение носит декларативный характер. Это декларации, какая-то власть может их признавать, а какая-то власть может не признавать".
Что характерно, Эдиль Байсалов сам работал в том временном правительстве – главой исполнительного комитета...
Заявление Байсалова прокомментировал в СМИ известный политик Феликс Кулов:"Байсалов говорит, что декреты временного правительства не имеют юридической силы. Однако тогда возникает другой вопрос: если декреты временного правительства не имеют никакой юридической силы, тогда все их решения надо отменить. Но тогда будет анархия! Понимаете, к чему это приведет? То есть и все временное правительство незаконно пришло к власти. Возникает много непростых юридических моментов".
Временное правительство Кыргызстана за все время своего существования с 7 апреля по 14 июля 2010 года издало больше двух десятков декретов, распоряжений и постановлений. Поскольку члены этого образования в самом деле назначили себя во власть сами, с внутренней легитимностью у "временных" были большие проблемы. Все изданные ими документы действительно не имеют юридической силы.
Однако возвращение Акаеву статуса экс-президента создало бы весьма опасный для политической стабильности Кыргызстана прецедент.
Каждый, у кого в то время по декретам временного правительства отняли собственность, имел бы тогда основание подавать на него в суд. Тем более, что еще в 2021 году Конституционная палата (преемница Конституционного суда) установила: "...среди собственников имущества, "предположительно присвоенного незаконным образом" и впоследствии национализированного Декретами Временного Правительства, могут быть "законные собственники", чьи права могут быть восстановлены в судебном порядке".
Ну, а если бы суды отказали в рассмотрении этих исков, не говоря уже об их удовлетворении? Сложно сказать, что было бы потом. Предшественники Садыра Жапарова наделали ошибки, которые одним простым росчерком пера не исправить. Но простым людям этого не объяснишь. Потому что они уже устали ждать обещанного тем же Акаевым в 1990 году светлого будущего.
Что еще почитать интересного на сайте по теме:
Аскар Акаев просит вернуть ему статус экс-президента
Политолог: "Возвращение Аскара Акаева в Бишкек – это политическая ревизия"