В сентябре текущего года на отдельных участках границы Таджикистана и Кыргызстана произошли военные столкновения. Ответственность за начало конфликта стороны возложили друг на друга, об акте агрессии и вторжении на свою территорию предъявили взаимные претензии. При этом каждая сторона интерпретирует свои действия как защиту суверенитета и территориальной целостности. Своим мнением том, почему, на первый взгляд, бытовые конфликты на таджико-кыргызской границе переросли в межгосударственные столкновения, с Cronos.Asia поделился эксперт Центрально-Азиатского корпуса развития, кандидат политических наук Мурат Тулеев.
– Почему на первый взгляд бытовые конфликты на таджико-кыргызской границе переросли в межгосударственные столкновения?
– Мне кажется для понятия сути конфликта, здесь необходимо рассматривать данный вопрос в историческом ракурсе. Основными причинами кыргызско-таджикского пограничного спора являются использование воды, земельных ресурсов, пастбищ, дорог, а также отчасти имеющиеся трансграничная преступность с обеих сторон. Эти проблемы возникли не сейчас, и не сегодня. Проблемы с земельными и водными ресурсами длятся уже с 30-х годов прошлого века, со времен Советского Союза. Первые незначительные конфликты между кыргызами и таджиками были зафиксированы в 1936, 1938, 1969, 1975 и 1989 гг. в местностях Ак-Сай и Ворух (1975, 1989), Уч-Добо и Ходжа Ало (1989).
После распада Советского Союза и обретения суверенитета из общих 971 км границ между этими странами только 519 км были разграничены и делимитированы. В настоящее время оставшаяся часть границы остается спорной, где существует много несогласованных конфликтных территорий, особенно в регионах Баткен (Кыргызстан) и Исфара, включая анклав Ворух (Таджикистан).
– В таком случае почему бы в оперативном порядке не провести делимитацию и демаркацию границ Кыргызстана и Таджикистана?
– С учетом сложившейся ситуации, делимитация и демаркация границ Кыргызстана и Таджикистана, это не только определение и обозначение государственных границ между странами на местности. Это наиболее обширный, многогранный вопрос, непосредственно связанный с жизнедеятельностью местных общин, с использованием ими природных ресурсов, инфраструктуры населением обоих сторон на местах. Кыргызстан и Таджикистан, если начнут решать вопрос с границами на спорных территориях, то нужно учитывать интересы обеих сторон. Ведь как известно, напряженность по линии таких ресурсов как вода, земля и пастбища может продолжиться, даже после окончательного определения границ.
– Нерешенность этих проблем приводит к перманентным конфликтам на рубеже кыргызско-таджикской границы… Не так ли?
– Нерешенность данных проблем в настоящее время усугубляет ситуацию на границе Кыргызстана с Таджикистаном, и эта ситуация с каждым разом все ухудшается. Даже уже возникают локальные вооруженные конфликты, которые приводят к невинным жертвам среди граждан обеих стран, приводят к разрушению жилых домов, школ и другой инфраструктуры… Это нам наглядно показал последний приграничный конфликт в сентябре текущего года. Вопрос заключается в том, что основные проблемы, создающие конфликты, пока еще не нашли своего разрешения. Это - проблемы связанные с использованием спорных участков вокруг Воруха. Вопросы, касающейся статуса дороги, соединяющая Ворух с территорией Таджикистана. Особо следует отметить, что механизмы распределения водных ресурсов вдоль границы также не отрегулированы. Нерешенность этих вопросов способствует сохранению напряжения между местными общинами. Все это неизбежно стало сказываться на отношениях, как между государствами, так и между двумя народами. Из-за сложившейся ситуации стороны никак не могут прийти к общему консенсусу. Вооруженное столкновение между ними за последние годы приобрел системный характер.
– Каковы пути решения и способы окончательного разрешения конфликта и предотвращения подобных инцидентов?
– Это в первую очередь двусторонний переговорный процесс. Только путем дипломатических методов нужно решать спорные вопросы. Для урегулирования ситуации стороны должны быть готовы пойти на какие-то взаимные уступки, а также демилитаризировать приграничные территории. Необходимо объявить мораторий на применение оружия в приграничной зоне. Не секрет, что с обеих сторон проблемы границ и территориальных споров используются во внутриполитических целях, в информационном пространстве. Уровень недоверия к друг другу на границе накалена. Здесь любая ошибка может в перспективе привести к военному конфликту. Дальнейшая милитаризация приграничных районов уже недопустима. Ведь чем дальше будет продолжаться этот конфликт, тем выше напряжение и тем больше шансов перехода локального приграничного конфликта на новый межгосударственный уровень. Не стоит забывать и о возможной заинтересованности внешних сил для дальнейшей эскалации ими данного конфликта для решения своих геополитических задач...
– С учетом существующего вопроса делимитации и демаркации границ, нерешенности проблемы анклавов, ситуация с которыми досталась в наследство от СССР, какова перспектива дальнейших отношений этих двух соседних стран ?
– Со времен приобретения независимости, отдельные страны Центральной Азии до сих пор не могут определиться, по какому документу им необходимо проводить государственные границы, где имеются спорные территории. Существует несколько документов, на которых ссылается каждая сторона, чтобы защитить по ним свои государственные интересы.
Следует отметить, что при решении конфликтогенных проблем необходимо отказаться от политики давления, предъявления ультиматумов к друг другу. Делимитация границ – процесс неоднозначный, требующий определенных усилий, взаимного уважения интересов сторон. Возможно где-то нужен механизм совместного использования спорных участков. Поэтому, решение водных, земельных, транспортных проблем требует последовательного переговорного процесса. Если говорить по отдельности о транспортных проблемах, то в международной практике есть примеры их решения. В частности, в трансграничных зонах, где дорожная инфраструктура используется совместно с соблюдением обоюдных интересов двух граничащих стран.
Большинство экспертов по вопросам кыргызско-таджикских границ, учитывая экономические и политические потери в регионе, предлагают несколько решений. К примеру, рассмотреть межстрановые соглашения на доступ, использование водных и пастбищных ресурсов. Следует совместно улучшить инфраструктуру водоканалов, водохранилищ. Процесс уточнения границ должен сопровождаться улучшением инфраструктуры, социально-экономических положений местных жителей обоих государств.
– Ограниченность водных ресурсов является одной из острых проблем стран Центральной Азии. Как Вы думаете, негативные изменения к доступу водным ресурсам могут ли привести к социальным, экономическим конфликтам между странами данного региона?
– В настоящее время водные ресурсы бассейнов рек Центральной Азии, протекающих по территории нескольких государств, являются одним из факторов конкуренции в условиях социального и экономического развития стран. Ведь существующие национальные интересы отдельных государств региона различаются ввиду разных экономических, политических и социальных установок каждой страны.
Следует отметить, что имеется потенциальная вероятность конфликтов в Центральной Азии по поводу количественного распределения воды между странами, а также относительно качества воды, получаемой странами, расположенными в верхнем и нижнем течениях речных бассейнов. Такой вероятности конфликтов в перспективе исключать нельзя. Здесь необходимо отметить, что основным фактором противоречия, в перспективе могут стать принципы использования водных ресурсов между странами Центральной Азии.
– Спасибо Вам, за интервью!
Материалы по теме:
Кыргызстан – Таджикистан: Надолго ли воцарился мир?
Зачем "Талибану" влезать в конфликт Кыргызстана и Таджикистана
Из-за чего опять возник конфликт на границе Таджикистана и Кыргызстана
Игры Москвы с талибами могут привести к антироссийским протестам и смене власти в Таджикистане
Подписывайтесь на Telegram-канал, Instagram и Facebook Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.