В Кыргызстане намерены объединить мелких фермеров в кооперативы. Об этом сообщило Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности республики. Это начинание настолько любопытное, что имеет смысл использовать его во всей Центральной Азии.
Арифметика сытости
Глава Минсельводпрома Кыргызстана Бакыт Торобаев сказал журналистам:
"Разрабатывается программа, в рамках которой государство ликвидирует всех, кто имеет кредит до 1 миллиона сомов, в качестве поддержки вопроса финансирования объединенных товаропроизводителей. Но для этого существуют особые условия и требования. Частные мелкие фермерские хозяйства должны вступить в кооперативы. Целесообразно перейти на систему капельного орошения. Необходимо иметь четкий план и договоренность, что сажать и куда продавать произведенную продукцию. На основании этой политики государство оказывает финансовую помощь и поддержку. Освоение пастбищных земель будет предоставлено на упрощенных условиях".
Кооперативы в Кыргызстане планируют создать путем объединения земельных участков мелких фермеров, их сельхозтехники, и скота. Сейчас министерство разрабатывает проект "Финансирование объединенных производителей продукции". Будущим "кооператорам" будут выделять льготные кредиты под 6% сроком на 5 лет.
Им также разрешат прямую аренду земель из госфонда на срок до 20 лет, а кроме того — выделять льготные концессии на освоение необрабатываемых земель. Для них также предусмотрена льготная аренда техники и скота.
Официальных целей этого объединения — две: укрепление продовольственной безопасности и эффективное использование природных ресурсов. Основание тоже есть — указ президента Кыргызстана Садыра Жапарова "О мерах по дальнейшему развитию агропромышленного комплекса", подписанный им 24 июля этого года.
В Кыргызстане мелких фермерских хозяйств более 300 тысяч. Из них, по задумке Минводсельпрома Кыргызстана, к 2030 году должно собраться 424 кооператива — к тем 741, что уже есть. К тому же когда хозяйство крупное, легче создать новые рабочие места. Владея одним гектаром земли, безработицу не снизить. Да и технику мелкому фермеру не купить: трактор за $19 тыс. мелкому фермеру явно не по карману.
Любопытно, что эта новость появилась одновременно с сообщением, что Казахстан ратифицировал соглашение о создании на кыргызско-казахстанской государственной границе индустриального торгово-логистического комплекса (ИТЛК). Это соглашение еще в июне прошлого года подписали министр экономики и коммерции Кыргызстана Данияр Амангельдиев и заместитель премьер-министра - министр торговли и интеграции Казахстана Серик Жумангарин.
По задумке ИТЛК будет расположен на приграничных территориях двух республик — возле кыргызского КПП "Ак-Тилек — Автодорожный" и казахстанского "Карасу - Автодорожный". Помимо прочего, на территории комплекса будет также складироваться продукция аграриев.
Былое и думы
Язвить, будто Минсельводпром Кыргызстана изобрел колхозы, не стоит. Потому что изначально эти самые колхозы создавались в СССР ровно по той же причине, что сейчас кооперативы. В товарном количестве продукцию сельского хозяйства, будь то зерно или мясо, способны давать только крупные предприятия. Как, впрочем, и в любой другой сфере.
Для Кыргызстана же это важно еще и потому, что ставка на мелкотоварное производство, сделанная им в начале независимости, себя не оправдала. Скептики, правда, говорят, что 6 лет для объединения в кооперативы — это много. Но и упомянутая коллективизация шла 9 лет — с 1928 по 1937 годы.
С землей в Кыргызстане тоже ничего хорошего. Дело в том, что 70% территории республики — это высокогорье. Все остальное в справочниках обтекаемо именуется: "Остальные горы и равнины". Всей пашни в Кыргызстане — 1 млн 286 тыс 400 га из 19,9 млн. га всей земли в республике). Но даже это количество пашни сокращается. Потому что мелким фермерам, в отличие от крупных хозяйств, ухаживать за землей — удовольствие дорогое.
В итоге земля просто погибает, а на сегодняшний день Кыргызстан полностью обеспечивает себя только 5 из 9 социально значимых продуктов питания. Если в Кыргызстане с кооперацией все пройдет именно так, как задумано, это будет для республики огромным шагом вперед…
В этом смысле опыт Кыргызстана по укрупнению мелких фермерских хозяйств есть смысл рассмотреть и всем его соседям по региону. Потому что невозможность продавать свою сельхозпродукцию на экспорт из-за мелкотоварного производства — проблема всех республик Центральной Азии.
К примеру, в прошлом году Всемирный банк сообщил, что в Узбекистане продуктивность коров составляет в среднем 3 литра молока в день для дехканских хозяйств, 8 литров для фермерских хозяйств и 20 литров для агропредприятий.
В Казахстане по состоянию на 2020 год 95% сельхозформирований, скажем так, составляли индивидуальные предприниматели и крестьянские фермерские хозяйства. Производили они в тот момент всего лишь 32% валовой продукции. У Таджикистана, который, как и Кыргызстан, состоит в основном из гор, некоторые фермеры вообще бросают свои хозяйства. На вопрос: "Почему?", они обычно отвечают, что нет благоприятных условий для земледелия и прибыли.
Потребность в укрупнении фермерских хозяйств и выгода от него для любой из республик Центральной Азии — налицо. Потому что сейчас весь регион — одна сплошная зона рискованного земледелия. Которой могло бы и не быть, если бы в начале 1990 годов по всему региону бездумно не распустили колхозы. Потому что именно эта система избавляла крестьян от необходимости самим продавать свою продукцию на рынке благодаря системе заготовительных контор.
Очевидно, что народам Центральной Азии пора возвращать себе то, что они потеряли в 1990 годы — свои страны. И если государство им в этом поможет, хуже не будет. Потому что "хуже" у нас уже было.
Конечно, сейчас кто-то станет говорить, будто государство — никудышный управленец и неэффективный собственник. Однако на самом деле, все зависит от того, какое это государство, и какие оно ставит перед собой цели.
Материалы по теме:
Сельское хозяйство Казахстана в цифрах: валовая продукция достигла 1,6 трлн тенге
В Казахстане 65% водопотребления приходится на сельское хозяйство
Сильный АПК: яркий пример проблем госпланирования в Казахстане